《经济参考报》称,如各地区按计划完成今年任务。“十三五”期间压减煤炭产能5亿吨、粗钢产能1.5亿吨的上限目标有望提前两年完成。除了巩固去产能成果,未来产能重在优化结构。

  新华社主管的《经济参考报》14日头版文章称,有关人士透露,目前来看,如各地区按计划完成今年任务。“十三五”期间压减煤炭产能5亿吨、粗钢产能1.5亿吨的上限目标有望提前两年超额完成。

  文章提到,国家能源局发展规划司司长李福龙介绍,今年前8个月累计化解煤炭过剩产能约1亿吨,完成全年任务的67%。产业协调司巡视员夏农称,地条钢的去产能达到1亿吨以上,截至7月压缩钢铁产能2470万吨,完成今年全年任务超80%。

  文章还援引工信部原材料工业司钢铁处副处长文刚表态称,除了巩固去产能成果,未来产能重在优化结构。未来京津冀地区继续降低区域内产能总量,完成“十三五”去产能任务,实行域外转移,通过长流程向短流程转换,压减炼铁产能。

  煤炭行业人士也预计,明年去产能总量会有所减少,主要是着力结构性优化产能为主,通过先进产能有序增加,实现落后产能尽快退出。

华尔街见闻注意到,去年中央经济工作会议指出,深化供给侧结构性改革,要在“破”“立”“降”上下功夫。今年4月,中央财经委员会的第一次会议也指出,要以结构性去杠杆为基本思路,要把降低国有企业的杠杆率作为重中之重。

  国家发改委新闻发言人、经济运行调节局局长赵辰昕在8月的新闻发布会上表示,今年前7个月,钢铁、煤炭去产能分别完成全年任务的80%、50%以上。当时发改委产业协调司副司长蔡荣华表示,下一步将主抓四项工作:

  一是继续处置好“僵尸企业”,并且将其作为去产能工作的一项重要抓手,不断优化资源要素配置。二是培育优质产能,充分利用产能置换、指标交易等市场化手段,加快结构调整。三是加快推进技术创新,把钢铁质量的稳定性、先进高端钢材的品种、节能环保的新技术、关键共性技术等作为重点,尽快取得突破。四是鼓励有条件企业实施跨地区、跨所有制兼并重组,提升整合优质产能。

  华融证券首席经济学家伍戈上月分析文章《供给侧改革下半场》称,测算表明,过去一段时间去产能对制造业投资的约束显著大于拉动作用,综合压低了制造业投资近十个百分点。随着去产能进入下半场,制造业受到的约束将逐步减少,这在一定程度上会对未来制造业投资形成支撑。经历两年多的调整,工业过剩产能初步出清,房地产库存明显去化,宏观杠杆率增速降至阶段性低位。这些都使得未来宏观经济具备一定的“轻装上阵”条件。

  以下为《经济参考报》原文(一)、(二):

  《经济参考报》记者获悉,在经历了近3年的集中化解钢铁煤炭行业过剩产能后,“十三五”期间压减煤炭产能5亿吨、粗钢产能1.5亿吨的上限目标有望提前两年超额完成。在未来两年,钢铁、煤炭行业供给侧结构改革将重在结构优化。

  国家发改委产业协调司巡视员夏农近日在全联冶金商会2018年第二次企业交流大会上透露,在钢铁领域,地条钢的去产能达到1亿吨以上,截至7月份压缩钢铁产能2470万吨,完成今年全年任务超80%。

  据国家能源局发展规划司司长李福龙介绍,前8个月累计化解煤炭过剩产能约1亿吨,完成全年任务的67%。煤炭优质产能加快释放,累计确认新建煤矿产能置换方案60处、规模3.3亿吨;在建煤矿承担化解过剩产能任务73处、规模4.1亿吨;核准具备条件的煤矿17处、规模0.6亿吨,煤炭供应和价格总体稳定。

  “从目前来看,如各地区按计划完成今年任务。‘十三五’压减粗钢产能和煤炭减产量将提前两年超额完成。”有关人士同时透露,除此前针对钢铁、煤炭“去产能”外,煤电行业淘汰落后产能目标也将提前收官。

  李福龙表示,有关地方和企业全面梳理30万千瓦以下煤电机组,排查能效和环保不达标机组,落实2018年煤电行业淘汰落后产能目标。“前三季度,全国新增煤电装机同比减少近4成,预计提前完成‘十三五’淘汰关停落后煤电机组的目标任务。”

  据《经济参考报》记者了解,临近年底去产能加速冲刺,目前多地已陆续宣布完成今年任务。近日福建省经信委发布消息称,截至9月底,福建省计划关闭退出的34处煤矿(去产能210万吨/年)已全部完成关闭公示、停产停建,采矿许可证和安全生产许可证均已全部注销,井口已封闭填实,地面生产设施已全部拆除,完成产能退出任务。

  河北邢台表示,今年已去煤炭产能189万吨,超额完成年初省里下达的该市煤炭去产能66万吨的计划任务。邯郸日前也召开去产能工作约谈会议,对尚未完成2018年压减焦炭产能任务的涉县进行公开约谈,要求立即采取扎实、有效、稳妥的措施,细化措施方案,严把时间节点,确保10月底前压减产能封存到位。

  据悉,在钢铁去产能方面,河北已经下发通知,坚决制止淘汰钢企复产。

  工信部原材料工业司钢铁处副处长文刚表示,钢铁去产能已取得一定的效果,下一阶段我们需巩固去产能成果,严防“地条钢”死灰复燃和已化解的过剩产能复产,控新增、严禁以任何名义备案新增任何冶炼产能。

  除了巩固去产能成果外,未来产能重在优化结构。文刚表示,京津冀地区产能和产量过度集中,远超区域钢铁和钢材消费需求和环境容量,钢铁和生态环境保护问题日益突出,成为社会各界关注的焦点。要推动京津冀及周边地区钢铁产业调整,坚决打好蓝天保卫战。

  文刚指出,未来京津冀地区将继续压减地区内产业容量,京津冀地区面积占全国的22%,但是集中了全国25%的钢铁产量,单位面积的钢铁产能强度远超全国平均水平,且主要集中在河北省。

  “虽然加大环保投入,但集中排放后,依然对环境有较大影响。”文刚说,继续降低区域内产能总量,完成“十三五”去产能任务,实行域外转移,通过长流程向短流程转换,压减炼铁产能。

  有煤炭行业人士分析认为,在过去几年中,煤炭行业一大批低端落后产能和僵尸企业已经退出市场,还剩下一些“硬骨头”要啃。同时,也面临着先进产能供给不足的问题。所以,明年去产能总量预计会有所减少,主要是着力结构性优化产能为主,通过先进产能有序增加,实现落后产能尽快退出。

  夏农表示,明年将继续加强对违规违法行为的查处。例如,今年核查中发现,有些企业以提高资源综合利用、延长产业链等名义试图突破严禁新增钢铁产能政策底线,有些企业未履行任何手续违法违规建设钢铁项目或新增产能。另外,对于铸造中频炉违规转产、违规生产法兰盘和普碳钢等现象进行严查,严防“地条钢”改头换面。


2018年11月14日

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